“不养狗才能买房”，是缓解人狗矛盾的有益尝试

香港的狗只管理非常先進，前面服務精良，後面執法嚴格，人與狗非常和諧。然而，並不是每個人都能在室內養狗，這表明公約的精神和其他居民的權利也得到了尊重。

從木糖醇到異煙肼，再到頻繁出現發生的惡犬傷人……樁樁件件都在進行提醒我們人們，城市生活中人狗矛盾問題日益發展突出。怎么辦?山西運城的一家企業開發商可以選擇自己打造“無狗社區”——客戶購房前需要先聲明不養狗，然後學生才能買房。這件事隨即引發熱議，有人因為覺得他們這是一個霸王條款，侵犯住戶權益，但也有人甚至覺得，開發商有權提要求，互相學習尊重即可。

不養狗才能進行買房，不是一個霸王條款

首先，簡單介紹一下這個故事: 這個開發商從2005年開始就一直在開發這個地區，養狗是這個地區最麻煩的事情。狗在這個地區到處拉屎，臭氣熏天，每天都有主人的投訴。

物業組織清掃和勸導都是“治標不治本”，再加上狗咬人事件頻發，公司才有了打造“無狗社區”的想法。因此，自2017年7月1日起，房地產公司要求欲在新建小區購房的客戶在購房前簽署文明宣言，同意購房合同附件中禁止養狗的條款。

工作人員表示，雖然“不准養狗條款”是一項軟性條文，但“如果主人簽署條款，然後飼養一只狗，我們不能侵犯他的財產權”，但“我們去與主人談判時是有基礎的”。還有業主在合同簽訂後也養了一只狗，但不久鄰居發現並告訴物業管理人員，隨後在物業管理人員的勸說下，業主也同意把狗送走。注意大廈公契。

雖然很多人支持開發商自由選擇，但也有人認為開發商限制了客戶的權利，涉嫌霸王條款。

這個國家規定我們是不是霸王條款?有律師可以做出了解答：開發商事先在合同中已設置禁止養狗條款，且在簽訂勞動合同管理之前已明確告知此條款。買賣交易雙方在自願的前提下，達成合作協議。上述協議並不存在違反公司相關信息法律、法規的強制性標准規定，應屬有效的合同。

“無狗社區”是緩解當前人狗沖突的有益嘗試

這幾年城市裏的人狗矛盾被討論的太多了。眾所周知，人狗矛盾的根源不在於狗的數量，而在於狗主人的公共素質和城市治理水平。

目前，我國狗主人的整體素質，看看有多少人走街串巷的時候就知道了，也許有人或者說，這就需要執法部門來教育養狗人員守規矩。

但問題是，任何執法都需要成本。我們要為低素質的養狗人付出多少?面對常見的違法行為，在沒有社會力量參與的情況下，僅靠執法，狗主們的意識還需要多久才能緩解人犬矛盾?

如果養狗者的素質和政府的執法工作能力進行短時間內都難以得到提高，那打造“無狗社區”不失為緩解人狗矛盾的有益學生嘗試。

在我們香港地區，很多人居住在政府提供的公共房屋。鑒於居住環境惡劣及住戶數目眾多，香港房屋委員會(房委會)規定公共租住房屋(公屋)租戶不得飼養寵物狗(租戶可基於健康理由申請配對狗只及導盲犬)。如發現居民私自飼養狗只，房委會會扣分，若超出最高分數，房委會可終止租約。

除了公房，有些公寓也禁止養狗。香港有一種公契，是樓宇建成後，由樓宇發展商與一手買家簽署的法律文件。如公契沒有訂明飼養寵物，一般視為飼養寵物;不過，如果大廈公契明文禁止飼養寵物，而居民飼養寵物，業主立案法團可對違例者提出法律訴訟。

當然，也有人認為公共屋邨不容許狗只進入，“對動物不友善”，呼籲“公共屋邨內的狗只應合法化”。然而，房屋委員會(房委會)於二○一六年進行的一項調查顯示，百分之五十四的受訪者認為評分制度能有效禁止住戶在公共租住房屋飼養非法狗只，而百分之七十的公屋居民則反對放寬有關政策。

要知道，香港的養狗管理是非常先進的，精細服務第一，嚴格執法第二，人狗非常和諧。盡管如此，並不是每個人都可以在室內養狗，這表明契約精神和其他居民的權利也受到尊重。

能否養狗，物業管理公司企業無權決定，應給業主提供更大的發言權

在我國大陸，面對人狗沖突，一些地方房地產公司開始率先采取行動。他們打出橫額，禁止居民在住宅區養狗，並要求居民在規定日期前自行處理問題，否則，“會采取強制措施”，但往往會發生沖突。

這種情況是正常的，畢竟，物業公司禁止狗，沒有正當理由。一些法律人士認為，根據我國《物業管理條例》的規定，物業公司是提供服務的一方，無權單方面限制業主的權利，物業應當監督狗主人承擔義務而不是禁止。

物業公司管不了，沒有別的辦法了嗎?答案是給房主更大的發言權。根據《物業管理條例》的規定，業主有權制定和修改管理條例，決定其他重大事項的共同管理權和共同管理權。業主委員會應當監督管理條例的執行，履行業主大會委托的其他職責。

在人狗矛盾日益尖銳的內地城市，很多小區內養狗帶來的問題，已成為業主間的重要矛盾爆發點。小區的生活環境和公共空間如何維護，如何管理，包括能否養狗，業主們理應有更大的發言權和決定權。有了業主大會通過的規約，物業公司管養狗也能更名正言順。

隨著未來養狗人素質教育不斷發展提升，執法過程中不斷進行完善，養寵物的人越來越多，人狗相處的更加全面和諧，能否養寵物的權利能力可以從業主大會手中收回，讓每個人養寵物的權利都得到社會保障。但在我國目前的條件下，無論是開發商事先設計要求，還是讓業主決定一個社區工作能否養狗，都是我們值得研究探索的方向。