香港“平安鍾”：為“空巢”老人進行保駕護航

香港“平安鍾”系統的成功可能會成為一些城市學習的目標，以防止“空巢老人”發生意外。其實，現在很多社區都在推廣一種緊急呼叫系統，借鑒了香港“平安鍾”的經驗，但是“平安鍾”的服務能力和運行機制，卻要成熟得多。

香港的“平安鐘電話”是一種連接到住宅電話的報警裝置。除了主機之外，還有頸鏈和手表型的遙控器，因此即使用戶在發生事故時遠離主機，也可以遠程呼救。

“安全鍾”的背後是一個24小時服務的平台。當用戶在家中遇到緊急情況需要幫助時，只需按遙控器或主機上的幫助按鈕，主機就會自動連接到呼叫服務中心。求助人的身份和其他詳情可立即顯示在呼叫中心當值人員的電腦屏幕上。接到報警後，呼叫服務中心的工作人員可以通過安全鈴直接與用戶溝通，了解具體情況。

呼叫中心服務員會根據情況及時報警或聯系救護中心派救護人員協助。同時，呼叫中心還會通知用戶的緊急聯系人，報告用戶的情況。呼叫中心還會將求助者的病曆傳真到相關急診室，以加快搶救速度。如果用戶用電鈴呼叫後兩分鍾內仍不接聽，呼叫中心將進行緊急處理，通知消防部門派人上門緊急救援。

香港“平安鍾”的成功，得益於專業化的服務管理能力和社會化的運作發展方式。“平安鍾”服務信息系統，由一家叫做“長者安居服務行業協會”的非營利組織學生提供，社會主義團體的運營，有著更加靈活多樣的特性。“平安鍾”對申請者幾乎都是沒有其他任何一個要求，不論年齡大小、居住環境區域和居住情況，都可以通過申請資金使用，每月服務成本費用100港元。

當然，平安鍾亦發揮了“慈善”的功能，向政府福利部門申請資助，例如獨居或與65歲以上的長期病患者或殘疾人士同住，以符合申請社會福利署資助的資格。事實上，政府這種購買服務，一方面讓政府承擔支援老人弱勢社群的責任，另一方面也讓其他需要“和平鍾”服務的人士，有機會享用這項服務鑊鏟。

香港"平安鍾"更重要的運營基礎是大量專業社工的服務能力。“平安鈴”提供的服務不僅包括緊急報警和醫療救治，還包括情感咨詢。服務平台的服務語言為普通話、英語和客家話等國內方言。沒有穩定、專業的社工群體，這樣周到的服務是無法實現的。香港有大量的社工，他們的收入和政府公務員一樣相對穩定。他們接受過專業教育和職業培訓，公眾對他們的印象是“愛”和“慈善”。所以專業的社工往往有很強的職業榮譽感消委會推介洗頭水。

許多毗鄰香港的發達沿海城市都學習了香港的“平安鍾”，甚至移植了“平安鍾”，但大多數實驗都失敗了。香港政府購買社會服務和支撐香港“平安鍾”(Ping An Bell)的專業社會工作者儲備的方式，只能在尚未兼而有之的內地城市被模仿。